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草島進一の「持続可能な鶴岡」日記

kusajima.exblog.jp

2007年 12月 21日 ( 4 )

12月議会提案、一部への反対討論。

12月議会の上程されている当局提案についての討論です。後半の下水道料金の関連はぜひ、特にご覧ください。

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●反対の立場で討論いたします。

後期高齢者保険の制度について、下水道事業の料金改定について、反対の立場で討論いたしますが、
今般補正予算、また、条例議案について、この2項目、またその関連予算をのぞいては賛成であります。
 ●櫛引町の黒川能のフランス公演 でありますが、市の補助金は100万円ですが、全体経費で2000万円の大事業であると思います。これまで、古くから歴史をつみあげてきた郷土の誇りの芸能である黒川能。ぜひフランスで感動の環を広げてほしいと思いますが、一言申せば、せっかく市税を投入するのですから櫛引ケーブルテレビのスタッフを同行させ、歴史的なフランス公演の模様を記録し後にケーブルテレビやインターネット動画でその感動を市民に共有できるような手配をもとめたいと存じます。
●また議151号、藤沢周平記念館の建設にともなって、解体をともなう歴史資料館の資料の扱いについて、旧図書館でありますが、大正時代のおもかげのある歴史的建造物と聞いております。古き良き時代の鶴岡をとどめる建物として、保存、移設を希望します。熟考していただきたいと思います。

●後期高齢者医療制度の関連について。
今般の条例案は、来年4月から施行されるこの後期高齢者医療にともなう市の条例案、また関連補正予算であります。

この後期高齢者医療制度については、75歳以上というハイリスクの方々を若年世代と分離した世界に例がない保険制度であり、高齢者は全国平均で一人当たり7万4千円が、年金から天引き徴収されることになります。この制度は結局は、老人医療費」の削減を意図とし、差別医療を提供することになり、更に保険料を支払うことのできない場合は現役世代並みのペナルティーが課せられるもので、私は、やはり、高齢者の人権擁護の立場から、このまま実施することを認めることができないのであります。

政府与党は、総選挙目当てに費用負担の先送りなどを発表していますが、こうした、社会保障破壊の新自由主義政府は、政権交代をもって、終わらせ、こうした医療制度改悪に終止符を打たねばならないと考え、今般の条例案には賛同しかねます。また、関連の補正予算議案についても反対するものです。


●次に下水道料金の改訂条例案についてでありますが、

まず、下水道料金についてですが、全国の市区で比較すると、最も高い市と安い市では5.9倍の開きがあるとのことであります。
日本経済新聞社が発表した全国優良都市ランキングに書かれている下水道料金ランキングで、わが鶴岡市の水道料金(これは2ヶ月間の使用量が48m3の場合の月額料金)を比べた。値だそうですが、)月額4483円は全国の市区で高いほうから
20番目でありました。全国平均が月2814円に比べて非常に高いということであります。

この値は住み易さの指標であります。私は、全国指標からみて、まず、これ以上料金はあげるべきではないと考えます。

また、市民の暮らしの現状でありますが、国の構造改革、ネオリベラリズム循環の中で、定率減税の廃止、国民健康保健税の値上げ、米価の下落、小麦価格の値上げ。そして原油価格の高騰による石油関連製品の値上げ、と昨今の市民の暮らしはとても厳しくなっていると考えます。それにもまして、先般、合併の調整について、当局が私の質問に応えましたが、住民サービスが廃止されたものが、31。サービスの縮小をともなうものが21件ということでありましたが、特に旧町村部で補助や給付が減っている。くらしに影響があるということであると思います。

こうした昨今の市民の事情からも、公共料金を値上げするということは避けるべきと思うのであります。



今般、この下水道料金改定に関わる下水道使用料金審議会、議事録を拝読させていただきました、特に、森林文化都市にふさわしく、中山間地での使用量の軽減をはかることの提案など、興味深くうけとめましたが、そうした闊達な議論の中で、妥協点として本案が了承されていると思いますが、私もこの議論の、合併後、ある程度の統一、また、基本水量の廃止、という方向については理解をするものの、しかしながら、平均家庭20立方メートルで、実際に月額997円、とか500円を超える負担増になる地域もあり、相当負担をともなうことになることに懸念を覚えています。


 そこで、今般の改正において、約7000万円の贈収入の見込みだそうですが、私は全体としての軽減策をはかるべきと考え、現状でも一般会計から31億4500万円の繰り入れをしていることは重々承知の上で、更に一般会計からの繰り入れの提案をするものであります。

財源でありますが、実質公債費比率19.2%の大変な財政事情でどこにあるのかと尋ねられるむきもあるでしょうが、私は、当初のルールである40億の枠からはみだして補助金を拠出している慶応大学先端研への補助金のうち、たとえば今般増収分の7千万円あるいは、1億円をこの下水道事業の財源にあてる。現在、下水道の浄化プラントでは、スラッジの有効活用や、また、鶴高専とパートナーシップを組んで下水処理水路での水車による代替エネルギーの開発。また、バイオガスの有効活用など、様々な取り組みがおこなわれておいるようですが、この繰り入れは、85.6%、10万986名の市民の利益に供する環境政策として、また、市民負担を軽減する上でとても有効なものと私は考えます。
全国の市区で高い方から20番目という不名誉を更に増長することのないよう、また、市民負担を減らすためにもこうした提案をしつつ、今般のほとんどの地域で値上げをともなう改正案に反対をするものです。
by stern888 | 2007-12-21 15:39

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by stern888 | 2007-12-21 14:28

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by stern888 | 2007-12-21 14:27

旧鶴岡図書館。

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今般の12月議会、条例案で、藤沢周平記念館を建設するにあたって、その敷地に現在ある歴史資料館や公園管理事務所の解体をするため、歴史資料を現図書館にに移設する条例が提示され、可決された。今回の討論で、この建物の保存、移設を熟考するようにとふれた。

●建物について、某会合で「この建物は貴重。壊されるのは惜しい。という方にお会いした。解説をお願いした。以下。

鶴岡公園内、大寶館裏の旧鶴岡図書館(大正14年10月5日竣工)
は、当時、大寶館が物産陳列所、図書館、集会所、と兼ねていた為手
狭となり、図書館新館として建てられたものです。
この図書館は木造下見板張りで、建築様式の特徴は切妻屋根の妻部
分の意匠としてハーフティンバー様式を採っていることです。

ハーフティンバー様式とは西洋で見られる建築で、“明治の洋館100選”
(講談社発行1992年)によると、
ハーフ(半分)ティンバー(木)は、木材をフレーム状に組んだなかに、土や
石、煉瓦などを充填して壁にする工法のことで、
それぞれの形式で、木の組み方に装飾的な工夫もなされる。------
骨組みの間に充填する材料やその様式も多様であろ。------
壁面の木骨のパターンが表れてうつくしい。-----

こうした点からこの鶴岡図書館を見ると、建物の西側部分(玄関口)の妻
飾りはハーフティンバー様式でないかと思われます。木骨(白)が装飾的で
す。ただ充填部(黒)の壁面材料は不明です。全体的に美しい飾りと言え
るでしょう。
このハーフティンバー様式は日本では昭和初期に流行した(“日本列島西
洋の旅”より)という記述もあります。

山形県内では山形市緑町にある旧山形師範学校音楽練習室(現山形
北高校講堂、明治17年竣工、県指定文化財)の壁面がこの様式になっ
ていますが、現存しているのは本当に数少ない様式と思われます。

なおこの旧鶴岡図書館は「山形県の近代化遺産」−山形県近代化
遺産総合調査報告書ー 編集・発行 / 山形県教育委員会 平成13
年3月発行 にも近代化遺産としてリストアップされておりますので移築して
でも保存すべきと考えます。    

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みなさんのご意見をいただきたい。 
by stern888 | 2007-12-21 14:26